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政府搭桥卖劣苗 农民失收背重债官员撒手不管

3月4日，英德市沙口镇平峰村果农李传懂接到镇上农信社春节过后的又一次催款通知，“本月30日前再不还清贷款，就起诉到法院。”

中国园林3月18日消息：3月4日，英德市沙口镇平峰村果农李传懂接到镇上农信社春节过后的又一次催款通知， 本月30日前再不还清贷款，就起诉到法院。

欠账还钱的道理我懂 ，但让李传懂一家人搞不懂的是，8年前政府牵线搭桥，农信社提供贷款，由镇政府统一采购的种苗出现了质量问题，究竟应该谁来承担？

作为当年在政府政策引导下，种植甜橙最大的农户，李传懂遭遇的问题并非孤例。据悉，沙口镇24户村民当年种植的1.7万多棵甜橙，几乎全部夭折，原本早该进入挂果旺季的大坪岭山果园如今杂草丛生，初步估算24户农户总计损失超过50万元。

究竟是农民故意拖欠农信社贷款，还是果苗确实存在质量问题？为弄清楚这桩纠缠多年的纠纷，近日南方农村报深入英德市沙口镇展开调查。

政府贴息放苗 农民积极响应

事情要从8年前英德市政府推行的一项支农政策讲起。

2001年2月，英德市政府发出了大力发展 三高 农业的号召，鼓励农户种果致富。为了吸引农户参与，政策规定：果树种苗由政府统一采购，农户可以享受由财政贴息的3年免息贷款。

市政府的政策到了沙口镇，得到了镇政府、农户、信用社三方的积极响应。时任沙口镇政府农林办主任马祥瑞回忆，当时只要愿意种植的农户将果苗数报给村委会，办理贷款手续后，就可以领取种苗。几类种苗全部由镇政府统一提供，其中甜橙、杨梅由英德市农业局水果办购买，甜桃和枇杷分别由佛冈和清远农业局推荐。

对于没什么致富门路、没本钱生产的农民来说，不付现金就可以拿到种苗，无疑充满了诱惑。李传懂回忆，当时签字贷款领苗的农民很多。

英德市农村信用合作联社沙口分社负责人袁志坚介绍，当年的种苗贷款是 特事特办 ，为更好地帮助农民，在镇政府发放果苗时，信用社进行现场办公。农民只要在贷款协议上签了字，就给发放果苗。

当年，同为29岁的沙口镇农民李传懂、李阳车、李阳托决定借政策的东风大干一场，三人一起承包了大坪岭山方圆1000多亩的荒山，开垦种果。附近平峰、红丰、高桥等村的村民也纷纷扩大种植面积。

李传懂以2.5元/棵的价格，从镇政府购买3000棵甜橙苗，共贷款7500元，在所有贷款户中数额最多。李阳托贷款6200元，除了2000多棵甜橙苗以外，还有部分甜桃、枇杷、杨梅苗。

从沙口镇政府2001年果苗发放资料上查实，当年该镇有116户村民与信用社签订了种苗贷款合同，贷款金额为29.6万多元，其中后来出现明显质量问题的甜橙1.7万多棵，涉及24个农户。

2001年春，这些载着农民致富梦的甜橙果苗被种下。然而，几年后，它们给农户带来的确是无果可收和沉重的负债压力。

种政府苗失败 水果办曾赔偿

其实甜橙苗一拿回来，我就觉得不正常，苗的叶脉、茎都发黄。 有过甜橙管理种植经验的李传懂父亲 李阳蘸告诉。但李传懂当年根本不信，还和父亲争吵起来， 怎中横梁及工作台应常常涂抹防锈油么可能，政府发放上万棵苗，不会没有质量保证。

领到苗后巨灯心草，李传懂和李阳托也曾拿给时任分管农业的副镇长黄振楼询问，得到的答复是， 苗就这样，没事！

2001年3月，平峰、红丰、高桥村等部分农户种植的3910棵红江橙、1910棵甜橙相继出现成活率低，大部分死亡的情况。镇政府和水果办调查确定，是由于苗根系不发达及天气原因造成。镇政府退回90%的种苗款，直接扣还农户在信用社的种苗贷款。

听到这个消息，李传懂还颇感幸运，因为他领取的甜橙苗当时并没有出现这样的情况，但好景不长。

2001年底，李阳蘸担心的事情还是发生了，部分甜橙苗开始出现叶片变黄、落叶的状况，不论喷洒什么农药，都不能得到有效控制，李阳托等其他农户普遍遭遇这样的困境。

村民去镇政府好多趟，希望能找专家给出技术管理意见。 李阳托说，镇 政府却一直拖着不处理。

我也找过几次镇政府，又打给英德市水果办，这样才争取到专家来现场调查。 当时的村支部书记李阳菜回忆， 其实，不仅甜橙苗不行，这批果苗普遍存在质量问题，把农户害惨了，甜桃、枇杷挂果后都没有宣传的那么大，根本销售不出去。

在沙口镇政府查阅到一份当年的材料，2002年6月4日，英德市水果办出了《关于水果办供沙口橙类叶片黄化处理决定》。材料显示，2002年1月20日，市水果办派技术员实地随机抽查叶片黄化株数，平均发病率为17.7%，以此作为赔偿依据。材料上还提到，由英德市水果办所供果苗，都有供应地开具的植物检疫证书。

据英德市水果办相关负责人介绍，按照当时的处理决定，水果办共赔付21户农户近6000元，李传懂等人都在赔偿统计表上签了字。

尽管领到赔偿款，但果农们对水果办和镇政府对黄化症状的原因并不认可。政府认河谷南星定的原因是农户管理粗放和当地黄化植株普遍。

村民反映，2002年水果办赔偿时，叶片黄化的情况并不是特别严重，大部分果农对挂果还是充满期待。但没想到的是，到了年，甜橙苗的质量问题越来越重，甜橙开花后，叶子基本上黄化掉光，难挂果，根部出现腐烂。据说当时还有农民挖了几棵树放到镇政府门口，来回折腾很多次，却没有引起重视。

据调查，当时种植政府提供的甜橙苗的农户均以失败告终，无一例外。

果农债台高筑 政府撒手不管

3月14日，在李传懂等人当年开垦的大坪岭山看到的是一片灌木、杂草丛生的景象，偶尔能看出从枯萎的甜橙树桩上长出的小苗。李阳托说，这片果园从2005年开始就因为甜橙苗的质量问题已经弃管。

全部心血都放在果苗上，陆续投了七八万标志着中铝材料院实现了由零部件研发到独立总装汽车车身的逾越式发展，都是借的，可几年下来一个果都没有挂成。 李传懂的妻子范秀维说。

如果说是由于没有用心管理而导致苗死亡，这也太伤人了。 洪丰村委老屋村的范秀林说， 自己种了800棵甜Dhananjay S等用2-甲基丙烯酸羟乙酯来修饰聚2甲基硅氧烷弹性体,通过红外检测和湿润角丈量发现,2-甲基丙烯酸羟乙酯可使硅氧烷弹性体保持久长的亲水表面橙，像照顾婴儿一样精心管理，挖40公分的坑施牛粪、羊粪等有机肥，可一到挂果时，果树就死，亏了近3万元。

沙口镇村民认为，24户果农没有一户种植成功，这足以说明苗存在问题，2002年的赔偿仅仅是一小部分。而现在镇政府、市水果办认为果农的管理存在问题，仅仅是现任领导不愿接管旧事的托词。

农信社负责人袁志坚证实，2001年沙口镇政策扶持下的甜橙确实没有人种植成功，种苗质量问题成为农民拒绝还款的理由，信用社很难追回贷黄鹌菜属款。

时间久远，甜橙苗已死，成为农户再索求赔偿的软肋。

我不记得当时有农户反映甜橙苗有问题。 马祥瑞一句话将镇政府的推得一干二净， 即使要追究，应该由上一级农业部门负责，供苗的市水果办首当其冲。

现任分管农业的副镇长杨文武则认为，2002年有关部门已经进行了赔偿，这事已经处理过了。

英德市水果办主任林永中表示，当时市水果办确实供应了不少种苗，但各个乡镇采购的具体数量、品种，就不得而知了；由于时间太长，种苗从哪里购买的也无从查证。

试图查询当年的果苗购买、发放备案资料，但林永中表示，水果办已没有保存。

年，林永中代任英德市水果办主任，他说在其印象中，当年镇政府、农户都没来反映情况，农户手上要是有当年反映情况的资料或有果苗死亡症状的照片，也可以说明确有其事。

购买的产品都有一定的保修期，过了白马骨属这个期限就没的保了。 英德市水果办副主任马先来告诉，现在苗已经死光了，过去的事就像考古，仅仅是推测，拿不出证据。

照片？资料？要是早知道不能完全相信政府，我们肯定保留！ 李传懂和他的乡亲们感到很无奈。

沙口镇果农要求再次赔付的请求没有得到任何答复，而3年免息贷款早已过了免息期，农信社催债的压力日益紧逼。

从沙口农村信用社了解到，李传懂7500元种苗贷款，截至3月11日的本金和利息共为11583元。袁志坚介绍，目前仅追回一半的种苗贷款，逾期贷款有罚息和复息，利息相对较高。

对此，林永中表示，目前只能看镇政府能不能出面协调，不要把利息计得过高。

困扰英德市沙口镇果农的劣质果苗纠纷仍在持续，究竟应该如何解决，南方农村报将继续关注。

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