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国务院：重点支持高校毕业生、返乡农民工创业就业

7月15日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署深入推进大众创业万众创新，重点支持高校毕业生等群体就业创业。

会议指出，按照党中央、国务院部署，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，应对疫情冲击和发展环境变化，必须贯彻创新驱动发展战略，深入推进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，以新动能支撑保就业保市场主体，尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。

根据教育部统计数据，2020届高校毕业生高达874万人，同比增加40万人，毕业生人数再创历史新高，就业形势严峻。

可免费向高校毕业生等提供孵化基地

本次国务院常务会议指出，要加大对创业创新主体的支持。中央预算内投资安排专项资金支持双创示范基地建设。盘活闲置厂房、低效利用土地等，加强对双创重点项目支持。政府投资的孵化基地等要将一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等提供。

会议明确，对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。

《每日经济》通过梳理发现，受新冠肺炎疫情影响，今年以来，长苞荠苎我国就业形势受到一定蛇床茴芹冲击。

制造技术水平和整体实力进1步提高 据人社部统计，2020年1~5月，全国城镇新增就业人数460万人，城镇失业人员再就业人数166万人，就业困难人员就业人数55万人。对比2019年1~5月城镇新增就业人数597万人，今年新增就业人数减少137万人。

此外，疫情影响下，今年高校毕业生的就业形势同样不容乐观。中国人民大学中国就业研究所联合智联招聘发布的《2020年大学生就业力报告》显示，超半数毕业生认为今年就业形势较为严峻，有51%的毕业生表示，今年大学生整体就业形势非常难，受疫情影响，雪上加霜。

另一个重点群体是返乡农民工。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，近年来中国实施乡村振兴战略，使得农村新产业新业态快速发展，乡村吸引力增强，返乡就业创业人员增多，人员流动趋势从以前的乡村到城市单向流动，变为城乡双向流动。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，在疫情冲击下，各行各业都遭受影响，市场机制较难发挥作用，这个时期必须发挥政府的作用，加大基础设施投资、增加公共建设投入，为农民群体提供公益岗位，同时充分利用国债的作用，积极的财政政策更多聚焦农民工等就业困难人群的就业问题，提供就业机会。

促进加强数理化生等基础理论研究

会议要求，要鼓励双创示范基地建设大中小企业融通、跨区域融通发展平台。建设专业化科技成果转化服务平台。鼓励金融机台钱草属构开展设备融资租赁和与创业相关的保险业务。取消保险资金开展财务性股权投资行业限制，在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点。

此外，会议还指出，将实施创业带动就业示范行动，推动企业、双创示范基地、互联平台联合开展托育、养老、家政、旅游、电商等创业培训，引导择业观念，拓川西沙参展就业空间。

会议强调，要促进加强数理化和生物等基础理论研究，鼓励青少年学习和探索基础理论，为提升国家创新能力夯实基础。

此前，国家发展改革委于今年3月下达中央预算内投资6.45亿元，用于支持双创示范基地创新创业支撑平台建设。这批项目聚焦公益性强、服务范围广、市场缺位和失灵的创业服务领域，支持重点包括创业带动就业、融通创新、公共技术服务等多个方面。预计资留出地脚螺钉和下钳口丝杆用孔及其它电线安装管道等装置金到位后，将有助于示范基地有效应对疫情影响，加快复工复产，提升对初创企业和中小企业创新创业的服务能力。

而在今年5月，国家发展改革委、国资委、教育部、人力资源和社会保障部共同启动双创示范基地创业就业“校企行”专项行动，旨在依托企业和高校两类国家双创示范基地，搭建协作平台，加强资源对接，提升服务水平，为高校毕业生就业创业营造更好环境。

国家发展成型收缩率：3.1⑺.7%改革委有关负责人表示，将通过专项行动释放一批就业岗位、提供一批创业就业导师、发布一批创新创业需求、对接一批优秀创业项目、打造一批创业就业服务品牌、组织一批成果展示，为高校毕业生就业创业开辟更多渠道，促进和带动大学生就业创业，提升大学生就业创业质量。（ 张怀水）

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